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环亚代理“十四五”为何不设经济增长目标?发改委回应

2021-03-11

  3月8日,环亚代理国新办举行发布会,国家发展改革委党组成员、副主任胡祖才在会上介绍,国民经济和社会发展“十四五”规划纲要草案将GDP作为主要指标予以保留,同时将指标值设定为年均增长“保持在合理区间、各年度视情提出”,这种表述方式在五年规划史上还是首次。

  为何没有设具体经济增长目标?

  胡祖才回应,这实际上是以定性表述为主,隐含定量表述。“这是从推进现代化建设的全局和整体出发,充分把握‘十四五’发展趋势和内外部环境,经过慎重论证、反复比选、深入研究作出的一次调整。”

  胡祖才称:“我国经济已转向高质量发展阶段,不能简单以GDP增速论英雄,更不能为了经济增长不顾质量效益和生态环境方面的后果。”

  但另一方面,实现现代化也需要合理增长,我国仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是解决一切问题的基础和关键,纲要草案的处理方式有效兼顾了这两方面需求。

  胡祖才解释说,经济增长目标以定性表述为主、隐含定量表述,并不意味着不要GDP增速,党的十九届五中全会提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平,蕴含着未来15年我国GDP增速需要保持在合理区间。同时,纲要草案当中其他主要指标,如失业率、能耗强度、碳排放强度这些指标和GDP是相关联的,这些指标给出了具体数字,这隐含了要努力使经济增速与潜在经济增长率保持一致。

  此外,经过多方面衔接测算,GDP增速保持在一定速度是有把握的。胡祖才称:“考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性,不设定一个具体的量化增速目标,有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战,增强发展的灵活性,为应对不确定性留有空间,也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。”

  胡祖才补充说,相对于五年来说,年度形势较易研判,因此在年度工作中,可根据内外部环境变化和经济运行状况等,视情况有针对性地确定年度增长目标,实际是具体的数值在年度中确定。

(责编:赵欣悦、杨光宇)

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